Proyecto nuevo: ¿despacho integral o abogado especialista en derecho ambiental?
Un proyecto nuevo necesita tres apoyos distintos: el notario o corredor público, que formaliza la sociedad y sus actos corporativos; el contador, que lleva el régimen fiscal, y un abogado que se haga cargo de las autorizaciones ambientales. Los dos primeros suelen resolverse con los profesionales de confianza que la empresa ya tiene, mientras que lo ambiental es lo que decide si la obra puede iniciar y si la operación se sostiene cuando llega una inspección, y por eso requiere a alguien que se dedique a esa materia y que se coordine con los demás.
Lo que un proyecto necesita antes de arrancar
Quien prepara una planta, una ampliación o un desarrollo inmobiliario suele pensar primero en constituir la empresa, abrir cuentas y ordenar sus obligaciones fiscales. Son pasos necesarios, y para ellos existen profesionales con funciones bien definidas: el notario o el corredor público dan fe de la constitución de la sociedad, de los poderes y de las asambleas, y el contador inscribe a la empresa, elige con ella su régimen y presenta sus declaraciones.
Hay un tercer frente que no depende de la empresa sino de la autoridad: las autorizaciones que la ley exige antes de construir y antes de operar. En materia ambiental, eso incluye la autorización de impacto ambiental, el cambio de uso de suelo cuando el predio tiene vegetación forestal, el agua y las descargas, los residuos, las emisiones y, según la actividad, el estudio de riesgo. Cada una corresponde a una autoridad distinta, federal, estatal o municipal, y en Veracruz el ayuntamiento no puede dar el uso de suelo ni la licencia de construcción a una obra que requiere autorización de impacto ambiental si no se le presenta. Ninguna de ellas se resuelve en la notaría ni en el despacho contable.
Por qué lo ambiental decide si el proyecto opera
Un error en el acta constitutiva o en el alta fiscal se corrige con un trámite. Un error ambiental, en cambio, puede detener la obra: iniciar sin la autorización correspondiente expone a la empresa a la clausura y a la obligación de restaurar lo afectado, y una autorización mal planteada puede salir con condicionantes que el proyecto no está en posibilidad de cumplir. Además, las condicionantes no terminan con el trámite, sino que acompañan al proyecto durante la construcción, la operación y el abandono, y son lo primero que revisa la autoridad cuando visita.
Por eso la revisión ambiental tiene que empezar antes de comprometer el predio o de cerrar el diseño. El uso de suelo permitido, la compatibilidad con el ordenamiento ecológico, la existencia de vegetación forestal, la cercanía de cuerpos de agua o de un área natural protegida y la autoridad competente en cada etapa determinan qué se puede construir, en qué orden y con qué costo. Si esa revisión llega cuando el proyecto ya está diseñado, lo que se descubre se corrige con cambios caros o con retrasos.
Cuándo un despacho integral es buena opción
Un despacho integral es una buena opción cuando el principal riesgo jurídico del proyecto es corporativo o financiero: una inversión con varios socios, un financiamiento estructurado, una fusión o un litigio fiscal. En esos casos, tener todo bajo una sola firma facilita la coordinación, y muchos despachos integrales cuentan con un área ambiental o trabajan con especialistas externos.
Lo que importa es saber quién va a llevar lo ambiental. Antes de contratar, pregunte qué parte de la práctica de esa persona es ambiental, si ha tramitado autorizaciones ante la autoridad estatal y ante la federal en el lugar donde estará su proyecto y si es la misma persona que atenderá una inspección cuando llegue. Esas respuestas le dirán más que el tamaño o el número de áreas del despacho.
Cómo trabaja un especialista con el notario, el contador y el gestor
El abogado ambiental no sustituye a nadie: se coordina con quienes ya acompañan a la empresa. Con el notario cuida que el objeto social y los poderes del representante permitan firmar y presentar los trámites ante cada autoridad; con el contador, que se prevean los derechos, las garantías y los pagos periódicos que traen las autorizaciones; y con el gestor o el consultor técnico, que los estudios se presenten por la vía correcta, ante la autoridad competente y con un planteamiento que se pueda defender si la autoridad requiere, niega o tarda en resolver.
Esa coordinación es la que permite que el proyecto llegue a operar con un expediente ordenado: lo que se autorizó coincide con lo que se construyó, las condicionantes tienen responsable y evidencia, y la empresa sabe qué le pueden revisar y cómo demostrar que cumple.
Cómo lo hacemos nosotros
El Colegio de Abogados Ambientalistas se dedica al derecho ambiental y administrativo de las empresas desde 1996. No llevamos asuntos corporativos, fiscales, civiles ni penales, y por eso trabajamos con el notario, el contador y el gestor que la empresa ya tiene. El titular, el Mtro. Emmanuel de Jesús Rodríguez García, atiende personalmente cada asunto, desde la evaluación del predio y la ruta de autorizaciones hasta la defensa si un día llega la autoridad.
Preguntas frecuentes
- ¿No es más práctico que un solo despacho lleve todo?
Puede serlo cuando el riesgo principal es corporativo o fiscal. Cuando el riesgo principal es que la obra no pueda iniciar o que la operación se detenga, lo práctico es que lo ambiental lo lleve alguien que se dedica a esa materia, coordinado con el resto de sus asesores.
- ¿En qué momento del proyecto debo consultar al abogado ambiental?
Antes de comprometer el predio o, a más tardar, antes de cerrar el diseño, porque el uso de suelo, la vegetación del terreno y la autoridad competente determinan qué se puede construir y en qué orden.
- ¿Pueden trabajar con el despacho corporativo que ya tenemos?
Sí. Es lo más común: nos coordinamos con su despacho corporativo, su notario y su contador, y cada quien se hace cargo de lo suyo.
- ¿Qué pasa si la obra ya empezó sin autorización ambiental?
Lo primero es no ampliar la obra mientras se revisa la situación. La ley prevé que lo construido se evalúe y, en su caso, se autorice con medidas de compensación; qué vía procede depende del tipo de obra, de la autoridad competente y de si ya hubo una visita.
Si va a iniciar un proyecto, consúltenos antes de comprometer el predio o de cerrar el diseño.
Otras guías para prevenir
Esta página es orientativa y no sustituye la asesoría en el caso concreto.