Cómo preparar su empresa antes de una inspección ambiental
Una empresa está preparada para una inspección ambiental cuando la visita la encuentra igual que cualquier otro día: con la carpeta de cumplimiento en el sitio, una persona designada para atender la diligencia y su suplente, testigos propios que sepan lo que firman y un personal que sabe que su tarea es avisar, no resolver. La preparación se hace semanas antes, porque la autoridad no está obligada a anunciar su visita y lo que cuenta ese día es lo que se puede mostrar y lo que queda escrito en el acta.
Qué revisa primero la autoridad
Quien llega a inspeccionar no busca cosas raras: mira el patio. Lo primero que se revisa, y lo primero que queda en el acta, es lo que está a la vista, como residuos fuera del almacén, contenedores sin tapa o sin identificar, manchas de aceite, descargas, polvos o humos que salen del predio y obras que la autorización no menciona. Después vienen los documentos que respaldan esa operación. Por eso la preparación empieza por el sitio y no por el archivo, y por eso un diagnóstico hecho como lo haría la autoridad es la mejor forma de saber qué vería un inspector.
También es útil saber quién puede llegar. La PROFEPA inspecciona lo que es materia federal, como los residuos peligrosos, las fuentes de jurisdicción federal y las autorizaciones de la SEMARNAT; la Procuraduría de Medio Ambiente de Veracruz inspecciona lo estatal, como las autorizaciones de la SEDEMA, los residuos de manejo especial y las emisiones de las industrias de competencia estatal; y según el caso pueden llegar también la CONAGUA, el organismo operador del agua, la dirección municipal de ecología o protección civil. Cada una revisa lo que le corresponde y lo que señala la orden de inspección.
La carpeta de cumplimiento, en el sitio
La carpeta reúne, ordenadas por materia, las autorizaciones y sus condicionantes, las licencias y cédulas, los registros y planes de manejo de residuos, las bitácoras al corriente, los manifiestos de cada salida, los títulos y permisos de agua, los estudios vigentes y las constancias de capacitación. Tiene que estar en la planta o en la obra, no en las oficinas del corporativo, porque el día de la visita vale lo que está a la mano. Y su valor no está en tenerla, sino en mostrarla durante la diligencia para que la autoridad la vea y lo asiente en el acta.
Un documento vale por la fecha que tiene encima. Una bitácora llenada día con día demuestra cumplimiento; la misma bitácora llenada la noche anterior a la visita solo demuestra prisa. Por eso la carpeta se mantiene con una rutina, y no se arma cuando llega la autoridad.
Quién atiende la visita y quiénes son testigos
Se designa desde antes a la persona que atenderá la diligencia y a su suplente, con la instrucción de avisar a la dirección y al abogado antes de iniciar el recorrido. Improvisar quién atiende es lo que produce las respuestas que después hay que desvirtuar. También se prevén los testigos: si la empresa no los designa, lo hará el inspector, y es preferible que sean personas de la empresa que sepan lo que firman y que se puedan localizar después.
Qué debe saber el personal
El personal de caseta y de planta no tiene que resolver nada: su tarea es avisar de inmediato al responsable, tratar con respeto a los inspectores, no esconder ni mover nada, no firmar por su cuenta y no opinar sobre permisos. Al responsable de la diligencia se le capacita en el procedimiento completo: pedir la identificación y la orden, leer su objeto y su alcance, acompañar todo el recorrido, contestar solo hechos, mostrar la carpeta y revisar el acta antes de firmarla. Lo que pasa el día de la visita y los plazos que corren después están en nuestra guía de visitas de inspección de la PMA.
Una rutina, no un operativo
La mejor preparación es que la visita encuentre la planta igual que cualquier otro día. Eso se logra con una rutina sencilla: revisión diaria de que no haya residuos fuera de su lugar ni envases abandonados, manifiesto en cada salida de residuos, bitácoras revisadas cada mes y un control de vencimientos de licencias, registros, estudios y proveedores. Cuando algo falla, se corrige y se documenta con fecha, en lugar de esconderlo: lo que se corrigió a tiempo protege a la empresa, y lo que se ocultó suele aparecer en el acta.
Cómo lo hacemos nosotros
Ayudamos a las empresas a llegar preparadas: revisamos la planta como lo haría la autoridad, ordenamos la carpeta de cumplimiento por materia, capacitamos al personal de caseta y al responsable de la diligencia con material escrito para ellos y no para abogados, y quedamos a una llamada de distancia el día que llegue la visita. El titular atiende personalmente cada asunto.
Preguntas frecuentes
- ¿La autoridad avisa antes de una inspección?
En la práctica, no. La visita se practica con una orden escrita que el inspector debe mostrar al llegar, pero no se anuncia con anticipación, y por eso la preparación tiene que estar hecha antes.
- ¿Qué documentos debe haber en la planta?
Las autorizaciones de impacto ambiental con sus condicionantes y avisos; la licencia de funcionamiento o la licencia ambiental y las cédulas de operación presentadas; el registro como generador, el plan de manejo y las bitácoras de residuos, con los manifiestos de los últimos cinco años; la bitácora de operación y mantenimiento de los equipos; los títulos de concesión y permisos de descarga, con los registros de monitoreo de los últimos cinco años, y los estudios vigentes. Varias de estas bitácoras y registros deben estar a disposición de la autoridad, y falsearlos u ocultarlos es delito.
- ¿Quién debe atender a los inspectores?
Una persona designada desde antes, con un suplente, que conozca la operación y la carpeta de cumplimiento, y que avise a la dirección y al abogado antes de iniciar el recorrido.
- ¿Puedo negar el acceso a los inspectores?
No. La empresa está obligada a permitir el acceso a las áreas que señala la orden y a dar la información que se le pida, y negarse solo empeora su situación. Lo que sí puede hacer es revisar que la orden corresponda a ese sitio, acompañar todo el recorrido y pedir que la información confidencial se mantenga en reserva.
- ¿Sirve hacer un recorrido de práctica con el personal?
Sí. Un recorrido en el que cada persona marca lo que vería un inspector enseña a ver el sitio con los ojos de la autoridad, y suele revelar en una hora lo que una revisión de escritorio no encuentra.
- ¿Qué hago si la visita ya llegó?
Siga nuestra guía de la visita de inspección y contáctenos de inmediato: los plazos para formular observaciones y ofrecer pruebas son breves y empiezan a correr al concluir la diligencia.
Si quiere preparar a su empresa antes de una inspección, contáctenos.
Otras guías para prevenir
Esta página es orientativa y no sustituye la asesoría en el caso concreto.